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铁岭市房地产估价机构管理规定

文章来源: 添加时间:2015年08月26日
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铁岭市房地产估价机构管理规定(暂行)

         第一条  为了规范房地产估价机构行为,维护房地产估价市场秩序,保障房地产估价活动当事人合法权益,根据建设部令第50号《城市房地产中介服务管理规定》、建设部令第142号《房地产估价机构管理办法》等法规规章,制定本规定。

    第二条  在铁岭市行政区域内申请房地产估价机构资质,从事房地产估价活动,对房地产估价机构实施监督管理,适用本规定。

    第三条  本规定所称房地产估价机构,是指依法设立并取得房地产估价机构资质,从事房地产估价活动的中介服务机构。

  本规定所称房地产估价活动,包括土地、建筑物、构筑物、在建工程、以房地产为主的企业整体资产、企业整体资产中的房地产等各类房地产评估,以及因转让、抵押、城镇房屋拆迁、司法鉴定、课税、公司上市、企业改制、企业清算、资产重组、资产处置等需要进行的房地产评估。

    第四条  房地产估价机构从事房地产估价活动,应当坚持独立、客观、公正的原则,执行房地产估价规范和标准。

  房地产估价机构依法从事房地产估价活动,不受行政区域、行业限制。任何组织或者个人不得非法干预房地产估价活动和估价结果。

    第五条  铁岭市人民政府住房和城乡建设委员会(以下简称市住建委)负责铁岭市行政区域内房地产估价机构的监督管理工作。

    各县(市)人民政府房地产行政主管部门(以下简称各县(市)房地产主管部门)负责本行政区域内房地产估价机构的监督管理工作。

    第六条  房地产估价机构资质等级分为一、二、三级。

  国务院建设行政主管部门负责一级房地产估价机构资质许可。

  省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门负责二、三级房地产估价机构资质许可,并接受国务院建设行政主管部门的指导和监督。

    第七条  房地产估价机构应当由自然人出资,以有限责任公司或者合伙企业形式设立。

    第八条  在铁岭市行政区域内申请核定二、三级房地产估价机构资质由市住建委负责初审。

    第九条  一级资质房地产估价机构可以按照建设部令第142号《房地产估价机构管理办法》第二十条的规定设立分支机构。二、三级资质房地产估价机构不得设立分支机构。

    分支机构应当以设立该分支机构的房地产估价机构的名义出具估价报告,并加盖该房地产估价机构公章。

    第十条  分支机构应当具备下列条件:

    (一)按照建设部令第142号《房地产估价机构管理办法》第二十条的规定,名称采用“房地产估价机构名称+分支机构所在地行政区划名+分公司(分所)”的形式;

   (二)分支机构负责人应当是注册后从事房地产估价工作3年以上并无不良执业记录的专职注册房地产估价师;

   (三)在分支机构所在地有3名以上专职注册房地产估价师;

   (四)有固定的经营服务场所;

   (五)估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项内部管理制度健全。

  注册于分支机构的专职注册房地产估价师,不计入设立分支机构的房地产估价机构的专职注册房地产估价师人数。

    第十一条  建设部令第142号《房地产估价机构管理办法》第二十一条规定新设立的分支机构,应当自领取分支机构营业执照之日起30日内,到分支机构工商注册所在地的省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门备案。

  省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门应当在接受备案后10日内,告知分支机构工商注册所在地的市、县人民政府房地产行政主管部门,并报国务院建设行政主管部门备案。

    第十二条  建设部令第142号《房地产估价机构管理办法》第二十四条规定从事房地产估价活动的机构,应当依法取得房地产估价机构资质,并在其资质等级许可范围内从事估价业务。

  一级资质房地产估价机构可以从事各类房地产估价业务。

  二级资质房地产估价机构可以从事除公司上市、企业清算以外的房地产估价业务。

  三级资质房地产估价机构可以从事除公司上市、企业清算、司法鉴定以外的房地产估价业务。

  暂定期内的三级资质房地产估价机构可以从事除公司上市、企业清算、司法鉴定、城镇房屋拆迁、在建工程抵押以外的房地产估价业务。

    第十三条  房地产估价业务应当由房地产估价机构统一接受委托,统一收取费用。

  房地产估价师不得以个人名义承揽估价业务,分支机构应当以设立该分支机构的房地产估价机构名义承揽估价业务。

    第十四条  房地产估价机构及执行房地产估价业务的估价人员与委托人或者估价业务相对人有利害关系的,应当回避。

    第十五条  房地产估价机构承揽房地产估价业务,应当与委托人签订书面估价委托合同。

  估价委托合同应当包括下列内容:

  (一)委托人的名称或者姓名和住所;

  (二)估价机构的名称和住所;

  (三)估价对象;

  (四)估价目的;

  (五)估价时点;

  (六)委托人的协助义务;

  (七)估价服务费及其支付方式;

  (八)估价报告交付的日期和方式;

  (九)违约责任;

  (十)解决争议的方法。

    第十六条  房地产估价机构未经委托人书面同意,不得转让受托的估价业务。

  经委托人书面同意,房地产估价机构可以与其他房地产估价机构合作完成估价业务,以合作双方的名义共同出具估价报告。

    第十七条  委托人及相关当事人应当协助房地产估价机构进行实地查勘,如实向房地产估价机构提供估价所必需的资料,并对其所提供资料的真实性负责。

第十八条  在铁岭市行政区域内,房地产估价机构和注册房地产估价师因估价需要向房地产行政主管部门查询房地产交易、登记信息时,房地产行政主管部门应当提供查询服务,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。

    第十九条  房地产估价报告应当由房地产估价机构出具,加盖房地产估价机构公章,并有至少2名专职注册房地产估价师签字。

    第二十条  房地产估价机构不得有下列行为:

  (一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书;

  (二)超越资质等级业务范围承接房地产估价业务;

  (三)以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争; 

  (四)违反房地产估价规范和标准; 

  (五)出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告; 

  (六)擅自设立分支机构; 

  (七)未经委托人书面同意,擅自转让受托的估价业务;

  (八)法律、法规禁止的其他行为。

    第二十一条  房地产估价机构应当妥善保管房地产估价报告及相关资料。

房地产估价报告及相关资料的保管期限自估价报告出具之日起不得少于10年。保管期限届满而估价服务的行为尚未结束的,应当保管到估价服务的行为结束为止。

 

    第二十二条  除法律、法规另有规定外,未经委托人书面同意,房地产估价机构不得对外提供估价过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料。

    第二十三条  房地产估价机构应当加强对执业人员的职业道德教育和业务培训,为本机构的房地产估价师参加继续教育提供必要的条件。

    第二十四条  市住建委及县(市)房地产主管部门应当依照有关法律、法规和建设部令第142号《房地产估价机构管理办法》的规定,对房地产估价机构和分支机构的设立、估价业务及执行房地产估价规范和标准的情况实施监督检查。 

    第二十五条  市住建委及县(市)房地产主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

  (一)要求被检查单位提供房地产估价机构资质证书、房地产估价师注册证书,有关房地产估价业务的文档,有关估价质量管理、估价档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件;

  (二)进入被检查单位进行检查,查阅房地产估价报告以及估价委托合同、实地查勘记录等估价相关资料;

  (三)纠正违反有关法律、法规和本办法及房地产估价规范和标准的行为。

  市住建委及县(市)房地产主管部门应当将监督检查的处理结果向社会公布。

    第二十六条   市住建委及县(市)房地产主管部门进行监督检查时,应当有两名以上监督检查人员参加,并出示执法证件,不得妨碍被检查单位的正常经营活动,不得索取或者收受财物、谋取其他利益。

  有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠。

    第二十七条  市住建委及县(市)房地产主管部门对在本辖区内的,房地产估价机构违法从事房地产估价活动的应当依法查处,并将违法事实、处理结果及处理建议及时报告该估价机构资质的许可机关。

    第二十八条  市住建委及县(市)房地产主管部门应当建立房地产估价机构信用档案。

  房地产估价机构应当按照要求提供真实、准确、完整的房地产估价信用档案信息。

房地产估价机构信用档案应当包括房地产估价机构的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为房地产估价机构的不良记录记入其信用档案。

房地产估价机构的不良行为应当作为该机构法定代表人或者执行合伙人的不良行为记入其信用档案。

  任何单位和个人有权查阅信用档案。

    第二十九条  未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的,出具的估价报告无效,由市住建委及县(市)房地产主管部门给予警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成当事人损失的,依法承担赔偿责任。

    第三十条  有下列行为之一的,由市住建委及县(市)房地产主管部门给予警告,责令限期改正,并可处1万元以上2万元以下的罚款:

  (一)违反本规定第九条第一款规定设立分支机构的;

  (二)违反本规定第十条规定设立分支机构的;

  (三)违反本规定第十一条第一款规定,新设立的分支机构不备案的。

    第三十一条  有下列行为之一的,由市住建委及县(市)房地产主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处5千元以上2万元以下的罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任:

  (一)违反本规定第十三条规定承揽业务的;

   (二)违反本规定第十六条第一款规定,擅自转让受托的估价业务的;

  (三)违反本规定第九条第二款、第十六条第二款、第十九条规定出具估价报告的。

    第三十二条  违反本规定第十四条规定,房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的,由市住建委及县(市)房地产主管部门给予警告,责令限期改正,并可处1万元以下的罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。

第三十三条  在铁岭市行政区域内各县(市)房地产主管部门违反本规定第十八条规定,拒绝提供房地产交易、登记信息查询服务的,由市住建委责令改正。 

第三十四条  住建委及各县(市)房地产主管部门对房地产估价机构有本规定第二十条行为之一的,给予警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十五条  违反本规定第二十二条规定,房地产估价机构擅自对外提供估价过程中获知的当事人的商业秘密和业务资料,给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条  市住建委及各县(市)房地产主管部门的工作人员在房地产估价监督管理工作中,玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,依法给予处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十七条  本规定自201171日起施行。

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